นัดประชุมบอร์ดกสทช.ล่วงหน้าแล้ว 4 นัด จับตาจะได้ประชุมนัดไหน มีวาระค้าง 193 วาระ

วันนี้ (9 กันยายน) ไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เปิดเผยว่า การประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ณ ห้องประชุมสายลม 1021 สำนักงาน กสทช. ไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากมีกรรมการเข้าร่วมเพียง 3 คน ไม่ครบองค์ประชุม

• กรรมการ 3 คนย้ำพร้อมประชุม หากนัดตามมาตรา 20

กรรมการที่เข้าร่วมประกอบด้วย ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ซึ่งทำหน้าที่ประธานการประชุม ขณะที่ ต่อพงศ์ เสลานนท์ และ พล.ต.อ.ณัฐธร เพราะสุนทร ขอเข้าร่วมประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ เมื่อเวลาล่วงเลยเกิน 30 นาทีและยังไม่ครบองค์ประชุม ประธานจึงสั่งเลื่อนการประชุมตามระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุม กสทช. พ.ศ. 2555

การประชุมครั้งนี้มีวาระเสนอให้พิจารณาทั้งสิ้น 193 วาระ ในจำนวนนี้เป็นวาระเร่งด่วนที่จำเป็นต้องพิจารณาภายในระยะเวลาตามกฎหมาย 82 วาระ แต่ทั้งหมดต้องชะงักลงจากปัญหาองค์ประชุมไม่ครบ

เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้การประชุม กสทช. ล่มต่อเนื่องเป็นครั้งที่ 9 ท่ามกลางข้อขัดแย้งเรื่องสถานะของ นพ.สรณ ซึ่งส่งผลให้กรรมการบางส่วนไม่เข้าร่วมการประชุมที่มี นพ.สรณทำหน้าที่ประธาน

กรรมการ 3 คนย้ำพร้อมประชุม หากนัดตามมาตรา 20

ภายหลังการประชุมไม่สามารถดำเนินการได้ ศาสตราจารย์กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต, พล.อ.ท. ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ และรองศาสตราจารย์ ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย กรรมการ กสทช. ระบุจุดยืนร่วมกันว่า ทั้งสามคนพร้อมเข้าร่วมการประชุม กสทช. หากเป็นการนัดประชุมตามมาตรา 20 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และที่แก้ไขเพิ่มเติมเท่านั้น

ทั้งสามคนอ้างถึงคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 952/2569 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2569 โดยเห็นว่า คำสั่งดังกล่าวระบุผลของคำวินิจฉัยคณะกรรมการสรรหาไว้ว่า เมื่อคณะกรรมการสรรหาวินิจฉัยว่า นพ.สรณมีลักษณะต้องห้ามและถือว่าสละสิทธิในการเข้ารับตำแหน่ง ย่อมเป็นเหตุให้พ้นจากตำแหน่งและไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่กรรมการ กสทช. ต่อไปได้

ขณะที่มาตรา 20 วรรคสาม บัญญัติรองรับกรณีกรรมการพ้นจากตำแหน่ง โดยให้กรรมการเท่าที่เหลืออยู่สามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ และให้ถือว่า กสทช. ประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่ ตราบเท่าที่ยังมีกรรมการไม่น้อยกว่า 4 คน

บทบัญญัติดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อให้การดำเนินบริการสาธารณะด้านกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเป็นไปอย่างต่อเนื่อง ไม่หยุดชะงักจากการที่กรรมการบางตำแหน่งว่างลง

สำนักงาน กสทช. ระบุว่า ยังมีกำหนดจัดประชุมในวันที่ 10, 16, 17 และ 23 กันยายน โดยเลขาธิการ กสทช. ในฐานะเลขานุการตามกฎหมาย ได้เตรียมการและอำนวยความสะดวกสำหรับการประชุมอย่างเต็มที่

จึงต้องจับตาการประชุมที่นัดขึ้นอีกครั้งในวันที่ 10 กันยายน ว่าจะสามารถเปิดประชุมและพิจารณาวาระสำคัญได้หรือไม่ หรือจะล่มเป็นครั้งที่ 10 หากข้อขัดแย้งเรื่องผู้มีอำนาจนัดประชุมและสถานะของประธาน กสทช. ยังไม่สามารถหาข้อยุติร่วมกันได้